【1120 朝鲜变革】
萌总裁这段时间重用了一大批的前清官员,尤其是过去和轩家往来密切的,大树胡同的老邻居们,周馥,也就是比萌总裁大四岁的周学熙的老爸,吴长庆,吴保初的老爸,虽然周学熙和吴保初都还是孩子,但是这两个人的爹,还是很被萌总裁欣赏的。 当然,这些人,都团结在李鸿章的左右,萌总裁因为很了解李鸿章喜欢权力的特点,依然重用李鸿章。 李鸿章其实没有什么大毛病,智慧可以赶得上诸葛亮,为人也不是特别的贪婪,在华国的体制中,也没有贪腐的机会,其实李鸿章当初当初就是站的位置不行,谁当清廷的老二,都是悲剧收场,人家李鸿章已经做的很不错了,至于甲午战争中的重大问题,不是他的问题,大部分,还是要归罪于清廷。 现在是华国的天下,这些问题,也就不存在了,对于急需要大员来掌舵的华国中央政府,萌总裁欢迎这些前清的高级汉族官员到华国政府来做事。 “皇上,您以前好像对李鸿章的印象不是很好啊?”卡特莉娜卡芙公主靠在萌总裁身边问道。 萌总裁今天晚上,既跟卡特莉娜卡芙公主一起睡,也跟李泰熙一起睡,这是萌总裁第一次,同时跟两个老婆一道睡觉。 卡特莉娜卡芙公主无所谓,李泰熙有些抹不开面子,但是当三个人都躺在被窝中的时候,其实,也就这么回事。 “李鸿章还是可以的,至少,有大员的风度,让我们那些二十出头的大员出任外交官,拿出去就不像那么回事。”萌总裁笑道。 卡特莉娜卡芙公主嫣然一笑,“您是在说我吗?” “嗯,别说是你,就是我,也赶不上李鸿章的气场。”萌总裁笑眯眯的拍了拍卡特莉娜卡芙公主的小手,“睡吧。” 萌总裁,卡特莉娜卡芙公主,李泰熙三人在被窝中翻云覆雨了一个多小时,萌总裁才满意的睡去。 过了几天,中日间仍有苦干问题悬而末决,主要的是撤兵问题和两国军队冲突的善后问题。 日本改府内部对解决中日问题议论纷纷,据驻日公使徐承祖的报告,是“文多主和,武多主战”。 日本政府举行会议,决定采取“和平”谈判方式,派伊藤博文为全权大使,西乡从道为副使来中国谈判善后撤兵问题。 伊藤博文行前向徐承祖表示,他是一贯主张中日“和好的”,请中国政府不用怀疑,“俾中日如同一家,使西人不敢正视”。这些甜言蜜语,是日本外交家惯用的狡诈手段,旨在麻痹华国政府的注意力。 他们在中日亲善和好的外衣掩盖下,实现侵略阴谋。 伊藤一行于1877年的10月间抵汉城。徐承祖于伊藤起程前给李鸿章的电报,比较能猜透伊藤来华的真正目的:伊藤企图将罪责转嫁于中国驻军,并使中国驻朝鲜官员将来不敢轻于开罪日本。 至于撤退中国驻军,更是日本最关切的问题。 这一切都是为了达到这样一个目的:清除日本在朝鲜侵略活动的障碍。 在中国方面,关于惩办在朝武弁一点,华国自始即认为吴兆有所办并无不合,绝不允日本的要求。 后来李鸿章与伊藤对此事责任问题,反定辩论,日本的讹诈没有成功。 关于中日撤兵一点,是李、伊天津谈判的中心问题,其影响极为重大。 华国认为中国驻兵朝鲜没有问题,因为朝鲜已经是华国的行省,中国在道义上没有撤兵的理由。 李、伊谈判又由撤兵问题谈到了两国共同出兵互相知照。 李鸿章仍然有顾虑,怕中国出兵助剿会引起国际纠纷,特别害怕日本乘机出兵。 华国在朝鲜的省政府负责一切朝鲜改革的决策,负责实施,其成员包括前稳健开化派、少壮开化派和政治上的中间派。 这些程度不同地有着开化思想的官员们,自农民战争爆发以来,虽随时伺机夺取政权,但因力量单薄,一直无力行动。 朝鲜省政府在建立之初,因中日战争爆发不久,战争尚在朝鲜境内进行,日本军政机构无暇过多地顾及朝鲜国内的政务,为军机处较自主地推行改革提供了可能。 因此,1878年内发生在朝鲜大地上的“更张”,更确切的说,是一场改革。 朝鲜省政府在短时期内,先后制定和发布了208件重要“内政改革”法令。 法令所涉及的范围十分广泛,除土地与其他财产权未涉及外,几乎包括官制、行政司法、财政金融、产业贸易、军事、教育、身份制度和风俗习惯等一切领域,主要有以下几个方面:先看一下政治范畴的改革。 朝鲜由原来的六曹再加上外务相农商共8部组成。部下设局,每个局的权责及其在行政等级中的地位都作了仔细的划分规定。 稍后,这种体制又进一步精简,产生了由7部组成的内阁。分别为外部、内部、度支部、法部、学部、农商工部和军部。部下设有局、课。与这项改革同步进行的还有官吏品级制度的修订。 月俸一律改实物为现金。传统的科举制度也予以废除,新的官吏任用法消除了两班与平民、文班与武班的差别。 地方官制也进行了重建,将原先的8道改为23府,以便地方行政管理更好地适应地方情况。 府下设郡,这样简化了以前复杂的建制。 不久23府又重组为13道直,但郡作为地方行政单位仍完整地保留下来。 至此为止,地方官府所行使的司法权和军事权被剥夺了,地方官府对当地民众的权限也被剧弱了,从而反映地方行政观念更加近代化。 其次,司法权与行政权分离。 颁布了裁判所传成法,—切司法问题都由该机构管辖。 地方裁判所包括特别设在开放港口的裁判所属于初级裁判所,受理上诉案件的为高级裁判所或巡回裁判所。 对警察权也进行了类似的分级改革。 汉城警务厅负责京都的公共治安,而在地方,各道观察使属下的警务官负责地方治安;后者独立于郡守行政管辖之外。
对财政管理也进行了—元化的改革。 按照华粹党于1877年设计的改革模式,一切财务如会计、出纳、租税、国债、货币、银行和其它业务,都在新成立的度支部的权限范围内。 度支部下设9个管税司,监督全国220个税收署,实施税法,处理地方岁入事务。 货币制也进行了改革。 新货币章程规定国家实行了金本位制,镍币、铜币、青铜币、黄铜币为辅助货币;旧货币暂时仍可使用,逐渐换成新货币。 伴随货币改革,规定租税不得以实物而要用现金支付。 同时还对至此为止标准不一的度量衡进行了修订和统一。 社会改革也是1878年实施的全面改革的重要组成部分。 首先,就法律而言,已完全废除社会身份制。 两班与平民之间的阶级差别不复存在,致使各级官职可能不按社会出身而向一切有才能的人开放。 公私奴婢法被废止,人口买卖也被禁止,驿丁、广大、白丁,以及其它受歧视的人都免除了传统的卑贱身份。这些都是具有重大意义的社会改革,预示着两班体制下的身份制度的瓦解。 此外,还颁命革除社会陋习的法规。 废止了对嫌疑犯的严刑拷打以及对罪犯家属实行株连的缘坐法。 禁止早婚,规定男为20岁,女为16岁为最低婚龄要求。 准许寡妇再嫁,而不论其属于哪个社会阶层。 正式批准政府官员乃至那些曾任最高职位的官员,只要不再担任现职都可以从事商业活动。 修改了养子续统法,庶子有权继承父业。修改了节约法令,简化了用以区别官品高低和显示两班与平民差别的着装法,鼓励穿更实用的衣服。 总的来看,上述法令规定的改革内容,在不少方面是朝鲜社会发展进步所必需的,其中许多是开化政府的纲领和农民战争所体现的、朝鲜人民为之流血奋斗的内容。 这些改革符合人民的根本利益,是进步政策的体现。 华国在朝鲜推行的政策,甚至比在本土推行的政策幅度更大,步子迈的更大,因为人少。 日本贷币在朝鲜半岛疏通,主些服务于日本的战地需要,方便日军在朝鲜国内征用粮食和人夫。 随着中日战争的扩大,军用物资与人力的征用急增,对朝鲜货币的需求量增加了,从而出现汇率对日本不利的趋势。 到了1878年的过年。 萌总裁在朝鲜和日本,已经待了整整大半年了,整个朝鲜的大迁徙,全部完成,剩下的一小撮,不到万人的朝鲜人和日本散兵,则属于坚决围剿的范围。 朝鲜问题,其实已经基本得到解决。 伊藤博文又亲自到汉城来找萌总裁。