第四百七十七章 税收
李忱，也不是完全蔑视文景之治，毕竟那个时候汉代确实需要休息，两代皇帝，也做了很多事情。 只是，李忱对那种仓库里堆满粮食，堆到都烂掉了，财库内得铜钱，堆积到用来串铜钱得绳子都腐朽，很不以为然。虽然没有这些积累，汉武帝也无法做出巨大功业。 可是，唐玄宗，登基以后也没什么积累，登基以后就开始找财源，照样开边。唐初，唐太宗更是窘迫，照样痛打了突厥。 那种累积，根本是一种浪费，不是什么让人羡慕的事情。无为而治，听起来很不错，让百姓休息，减低征收赋税，三十税一，还让徭役降低到两年，甚至三年一次，对百姓来说，确实是德政。 可是，那些积累，却是没必要得。首先，仓库积到那么满，粮食都烂掉了，为什么不拿出来处理掉？拿来喂猪，拿来酿酒？ 李忱就这么做了。他登基以来，厘清赋税，把超额征收得部份，回归正常。所谓超额征收，就是那些原本用来储备灾荒得粮食，回复原本得用途。本来之前朝廷用度紧缺，这些都被征用了，也没人在意。如今李忱算是把他正常化了，拿来狙击那些刻意囤积粮食，哄抬物价jian商得粮草，就是常平仓。 不过，粮食堆久会坏，这是定律。所以，李忱规定了，仓库每年清点，陈粮会拿出去卖掉，朝廷会公开拍卖，看你是拿去喂猪、鸡，还是拿去酿酒。 此外，有紧急调用，也是从陈粮先处理。因为基本上屯得都是南洋来的大米，所以以三年为限，超过就要处理掉。 此外，还有钱，最重要得还是钱。李忱现在才有了些积累，当然不会存起来。粮食只是个例子，李忱对那种得不屑是来自后世得政府。事实上，如果你对财政有足够认识，也会跟李忱一样，鄙视这种吝啬得行为。 后世很多国家政府，都会举债，即便有盈余，也不会很多，更不会存起来。都会花出去。 钱是要花出去的，政府存下那么多钱做什么，你说留一些是预备，存了这么多，难道天下无事了？ 对，或许能存下那么多，真的是天下无事。可是现代政府，有因为天下无事，就拼命存钱吗？ 钱是要花出去的，科技发展要钱，军备要钱，更重要得是，经济建设要钱。试想，如果现代政府跟古代朝廷一个观念，天下人能吃饱饭，没有战争，没有天灾，就紧紧抠着每一分钱，会发生什么事？ 谁来建设？没有路，就没有畅通得交通，没有畅通得交通，哪来得商业发达此外，医疗问题，老人安养问题，你想像一下，要是政府啥都不管，就管收钱，管赈灾，什么建设都不做，一分一毫都死扣起来，会发生什么事。 他是不知道文景两帝，有没有修路，也许有，但是历史上没记载。只是，即使不修路，能做的事情也太多了。 像李忱，现在有一点钱了，就有很多事情要做，他要普及医疗，这几年不断招收太医院得学生，有一些可以开始实习了，李忱打算建设一些平价得药局，一方面给他们有实习机会，一方面让百姓看病可以便宜一些、方便一些。 李忱打算普及义务教育，希望有一天能全面实施义务教育，把唐代的识字率，提升到八九十。最好是百分百，虽然那不太可能，可是人总要有目标。朝廷也要有目标。 还有他要修建灌溉沟渠，唐代关中地区，有两条大型灌溉用的沟渠，一为龙首渠，一为郑白渠。郑白渠是秦代郑国渠，和汉代白渠得合称，两个沟渠合起来，可以灌溉大概八万亩地。 可是，日积越累，早就慢慢不如当初得面积了。其中一个原因就是，沿途被一些权贵，设立了水车，还不少水车。不管怎么整治都没用，即便三番两次下令拆除，过没多久又死灰复燃。 李忱整治了渭河河畔，密密麻麻得水车，后来才知道，这灌溉用的沟渠也是被严重占用。 其实，唐代不是没有管理郑白渠，理论上归京兆少尹管辖，其中唐代的水利法，“水部式”有规定了管理办法，也有专门机构管理。但是这些都禁不住权贵，本来合计能灌溉四万四千倾得郑白渠，到了如今，只能灌溉六千多倾。 李忱就是要整治灌溉沟渠，除了重申禁止设立水车，他还干脆派出了禁军，直接把水车拆光光，以后每年春耕时节，都会派出进军去巡，他还下敕，沿途百姓，只要看到有水车，拆毁不用负责。看有几个敢顶风作案。行，你有本事，派人看守，那正好，不要被逮到，哪家被逮到，就是重罚。有人看守，刚好当证据。 单是这样还不够，他还要重新整顿水利。郑白渠除了因为水车占用，还有就是河道被水切削，导致进水日渐减少。更重要得原因是，缺乏疏通。 田间灌溉沟渠是要疏通得，不然大雨冲刷，以及日积月累，会逐渐淤塞起来，所以需要维护。这是一个长远，且耗费人力得工程。除非你用石头去修，不然周遭坍塌是经常有得。而且这还不能只会一段，必须要从源头开始，每一段都要维护。 农民不是不知道这个道理，可是一来没人带领，二来，即便自己动手，也是要准备粮食得，甚至，很多时候连时间都不够，被抓去服徭役，哪来时间修这个。 没时间修，打架倒是有时间，因为通常半天可以打完。乡间为了争水渠使用权，大打出手，造成人命得可不少。而因为沟渠荒废，导致无水灌溉，减产得田地更多。 台湾有义民庙，拜得就是这些人。这有两个名称，一个叫福客斗，一个叫彰泉倾。福州人和客家人斗，漳州和泉州打，死伤不计其数，后来各地统一建立义民庙，把那些横死的供奉在庙宇里面。 这难道无解吗？也不是。不是没有那久长久的水利工程，台湾有八堡圳，康熙寺四十四年修建，到现在还能用。 还有，日据时代，日本人也修不少灌溉渠道，工程量也不小。也是用了百年还在使用，也没听说什么特别维修。怎么做得？很简单，因为水泥。 水泥，李忱囤积了很多，修路只是一部分小功效。最大得用途，还是修筑灌溉沟渠。从最初开始他就囤积不少，只是被战事耽搁了，没钱修，只能继续屯，现在要拿出来用了。 水泥修的沟渠，就不怕淤泥堆积，也不怕大雨冲刷，虽然花费会比较多，但是，修好以后可以一劳永逸。 刚好各地劝农判官都设立了，利用劝农判官来协调人力，还能用的要维护，荒废得重新整饬，用水泥不敢说以后完全不用管了，可是用上几十，甚至上百年也不成问题。 用上百年？这可不是大地方，像龙首渠，入水口是用石块修的，这样比较耐用。地方沟渠如果能用上百年，这其中减少得人力物力花费，增加得产量，简直难以计算。 水泥不会淤塞？没错。除了不怕坍塌之外，水泥沟渠，水流会比较快，比较不容易造成淤积。李忱也是电视、报纸上看到的。 水泥因为可以让水快速流过，还不怕水冲刷，所以被大量用在治河工程上。不过，也不是没有缺点。所以在现代社会，开始慢慢舍弃水泥。 台湾曾经花费大钱，去整治一条河，截弯取直，还用水泥修了堤防和河道。结果，失败…，花了大钱，可是反而水淹得更严重了。 为什么？原来就是，下大雨的时候，水流太快，上游毫无遮拦得冲了下来，又被截弯取直，结果下游河道来不及排泄，多的水就漫溢出来了。原本没也有截弯取直，水还有地方可以漫流，给下游泄洪时间，可是一截弯取直，连这点时间都没有了。 当初不是没有考虑过这问题，泄洪不及得问题。整治时，有考虑了百年线。意思就是，过去一百年，最高会淹到哪里。可是当年就是疏忽了，没有截弯取直，有地方暂时漫溢，水不会涨那么高… 后来，又花大钱重新整治，才不再有听到淹水得新闻。李忱也就是这点才知道，原来水泥有这等好处。 水泥还有一个缺点，就是会破坏生态。因为不容易淤积泥巴，水流过快，加上农要滥用，导致田间生态破坏，以前田里可以看到的一些田间生物，都因此消失。所以某些农村，抛弃了水泥沟渠，又采用传统得泥巴沟渠，采用生态工法，还其自然。 可这些，对唐代来说，都不是问题，唐代就是需要水泥沟渠。除了乡间地区，李忱计划整治关中一带得水利设施，还有就是黄河，把部份河道用水泥作河堤。 虽然，唐代治水很用心，黄河基本上没什么泛滥。也就是因为五代十国战乱频繁，年久失修不说，还被人掘开河堤，才导致日后水患频繁。 但是，未雨绸缪，趁早在一些关键地段，修水泥河堤，使得水流加速，减少淤积，也就是避免日后，动不动就有人想挖开河堤。水泥河堤，没有炸药，看你怎么挖。 ‘这钱，就是要花得。留着算什么？留到文景那般，简直就是浪费。’，绫绮殿，李忱在给几个宰相上课呢。 ‘如今已经逐渐恢复了常平仓，朝廷事先制作预算，预留部份钱粮以备灾荒。其他都要花出去。’ ‘朝廷留着钱，没有用，只有花出去才会产生作用。比方说，如今减免徭役，朝廷雇佣百姓，去修路。这路修好了，商旅顺畅，货贸流通，可以促进商业，一来可征收商税，二来降低运输成本，可以使百姓买到更便宜的商品。’ ‘除此之外，试想，钱又回到了老百姓手里，百姓有了钱，会不会去买各类衣食、用品，衣食用品畅销，商家会不会增加生产？增加生产要不要雇工？雇工可以让无地百姓不会衣食无着。’ ‘等同化可能得乱民，为朴实百姓。并且增加销售，又可以抽一笔商税。商家产量增加，成本降低，更可惠及百姓。朝廷把增加得商税，又花销出去，重复之前得过程。’ ‘试想，钱放在仓库中，放到绳索腐朽，能产生这样的结果吗？’，一番话，在现代很普通的话，让这些宰辅低头沉思，以前只从来想到，要省着点花，却从没想过，朝廷花钱可以有这样得效果。 ‘再者，花费资财安置百姓，短期内或难见效，可是长期来说，可使荒野变沃土，只要十多年，又是一块我大唐膏腴之地。还有茶山也是，不仅可以安置百姓，未来产茶，内用外销皆宜，这钱怎么不该花。’ ‘可是，这钱花出去了，未来如发生战事，又当如何？’，李忱说得话很有道理，可是一个根本问题，没办法解决。一旦打仗，这花费可小。并且，谁也不知道要花费多少，现在把钱都花掉了。倒时候要用，又该怎么办？ ‘这还不简单，去借阿。’，李忱说得理所当然，可是几个宰相听得大摇其头。借钱？找谁借？找那些商贾借贷，岂不是让朝廷威严扫地。再者，谁敢借？ 朝廷不是没跟商人借过钱，当财政拮据的时候，唐廷也曾经强借。像长安那些富商，强行借款。 可想而知，所谓借款，根本就是强索。有借无还，谁会借阿？不强迫？绝对没人借。强借？这种事情实在太无赖了，不到最后关头，这不是什么好办法。 ‘我没说找商人借，朝廷一旦再生战端，这花费可不小，有多少富商借的起？我岂不知，富商深恐有借无还，谁肯借？’ ‘但是，有一个人一定借的起，只是朝廷要讲信用，非还不可。’，李忱笑道，这钱都花出去了，短期间内可收不回来。并且，一旦爆发战争，这花销可不小，决不是当年税收可以支撑得。只是，对李忱来说，这是早有预谋的事情。他早就计划好了，一点都不难。