第283章 退出西非法郎区
第283章退出西非法郎区 但同样的，使用西非法郎作为国家的货币，弊端相对来说会更多一些。 这一点，在贾梅邦戈面前的这份文件中，就已经说明得非常全面了。 就比如西非法郎这种绑定欧元的固定汇率机制本身也潜伏着隐患，最主要的影响是西非法郎区国家无法使用汇率杠杆对其经济进行外部调整。 由于与欧元挂钩，西非法郎往往随着欧盟的汇率而波动，汇率调整与否，何时调整，完全取决于后者。 此外，法国还可以通过其派驻在西非法郎区货币机构的代表直接施加影响，甚至干涉西非法郎区的货币政策。 例如，1994年，法国不顾西非法郎区国家的强烈反对，执意要其接受国际货币基金组织的结构调整方案，最终导致西非法郎被迫贬值50%。 布基纳法索最知名的总统――托马斯桑卡拉就曾经说过： “和法国货币联系在一起的西非法郎是法国统治的武器之一。通过这一联系、这一货币垄断，法国经济以及法国商业资本家从我们的人民身上积聚财富。这就是为什么布基纳法索正在努力通过我们人民的斗争来建立独立、自给自足的经济，从而终结这一局面。” 对于科洛来说，西非法郎的强势限制了出口竞争力和本土工业的发展。 欧元是一种强势货币，西非法郎因与其挂钩而具有强势货币的地位。 强势货币对出口来说是一种税收，因为它让出口商品价格变得更高，对进口来说是一种补贴，因为它让进口商品变得更便宜。 就比如说科洛的产品出口，大都以美元计价，而他们的货币西非法郎在汇率上绑定欧元――欧元自创立以来通常比美元要强势。 这对于从科洛进口产品的买方来说其价格要更贵一些。 相反，他们的进口成本相对较低，导致西非法郎区国家往往大量进口外国商品，这在一定程度上阻碍了本土工业的发展。 另外，欧盟根据他们自身的情况，执行的是长期紧缩的货币政策，这与科洛的经济现状严重不符。 由于西非法郎与欧元挂钩，西非法郎区的货币政策不得不与欧元区的货币政策保持一致，但是欧元区与西非法郎区现状的差异导致欧元区的货币政策并不适用于西非法郎区。 最终的结果就是西非法郎极大的限制了科洛的发展。 这是因为欧洲央行的首要目标是对抗通货膨胀，西非央行不得不遵循同样的政策。 正是基于这个首要目标，导致西非银行和科洛的银行不得不减少对当地企业和非洲国家的授信。 西非法郎区国家的信贷占国内生产总值比仅为23%，而欧元区这一比率超过了100%。本土企业需要资金来发展，长期紧缩的货币政策提高了企业融资的难度，不利于本土企业的发展。 另外，西非法郎区还因为无法充分利用外汇储备加剧了债务危机。 塞内加尔经济学家登贝莱认为，上缴外汇储备“意味着本应满足我国投资需求来支持我国发展的这笔钱离开了我国。” 于是，一种自相矛盾的情况产生了：非洲法郎区国家自己的大量外汇储备放在法国国库不能使用，且收益率极低，而同时自身又缺乏发展资金，往往要苦苦求助于国际金融机构或者是援助和商业贷款，被迫承受较高的贷款利率，有时还不得不接受一定的政治和经济上的附加条件。 近年来，非洲国家债务危机不断加剧，西非法郎区国家公共债务占国民生产总值的比重已经从2014年的34.4%大幅上升至2018年的48.7%。这种矛盾在一定程度上加剧了西非法郎区国家的债务危机。 就比如目前科洛的外债，已经累积到了14亿欧元，基本相当于他们去年全年的GDP…… 不过好消息在于，目前科洛已经符合了“重债穷国债务减免倡议”的要求，目前正在接受包括国际货币基金组织在内的国际组织的资格审查，一旦通过之后，将会获得超过5亿欧元的债务减免。 所谓“重债穷国债务减免倡议”，指的是1996年秋国际货币基金组织和世界银行共同发起的“重债穷国债务减免倡议”。 “重债穷国”计划的基本目标是，将最贫困的国家由于债务减免而节省的政府资源用于减少贫困，这些资源将用于加大政府在公共服务方面的支付。 科洛获得符合接受减债条件的资格，即到达了参与债务减免的“决策点”，可获得债权国的临时性部分债务减免。 11月18日，国际货币基金组织在一份公告中宣布：科洛成为第34个符合“重债穷国债务减免倡议”资格的国家。 据世界银行统计，2003年科洛人均国民收入仅仅只有不到200美元，有超过65％的居民生活在贫困线以下。 至2003年底，科洛外债总额达18亿美元，外债与财政收入之比为396％。 这一次债务减免，国际货币基金组织的要求，还包括社会改革计划。 因为完成了全国大选，过程透明公正，得到了包括UN、欧盟和非盟在内的大部分相关国际组织的赞扬，国际货币基金组织的要求，也已经达到。 回到有关科洛货币改革的话题，在退出西非法郎区之后，科洛还能够拿回他们上缴给法国的外汇储备。 西非央行上缴外汇储备是法国为其西非法郎提供无限制可兑换担保的条件之一，外汇的上缴比例起初为100%，1973年降为65%。 对于这部分资金，法国不仅提供0.75%的利率，还提供贬值担保，即当欧元相对于国际货币基金组织的特别提款权贬值时，法国会给予补偿。 目前科洛存于法国的外汇储备，高达8亿欧元，拿回这一部分资金，也有助于他们接下来的发展。 最后，目前非洲法郎区有两个，分别是西非法郎区和中非法郎区。 但这两种非洲法郎并不能相互流通，因此造成的后果就是西非法郎区和中非法郎区之间的经济交流极少，这也限制了洛美港作为非洲重要港口的中转交易。 不过虽然退出西非法郎区，有这么多的好处，但进行货币改革，推出科洛的本国货币，对此贾梅邦戈依然有些顾虑。 首先是按照这个文件的建议，科洛政府将授权西非洲银行进行货币的发行。 并且在负责指定国家的货币相关政策的科洛货币金融委员会中，一共五个委员的名额，西非洲银行将占据两个名额，财政部一个名额，内政部一个名额，最后一个名额，则由国家经济政策顾问担任。 从这个设置之中，可以说西非洲集团很容易就能够掌控这个委员会。 当然，这个结果贾梅邦戈早已经有所预料。 并且他也知道，科洛退出西非法郎区，发行本国货币的计划不可阻挡。 但除此之外，法国方面对此的态度，他也需要考虑。 要知道，在此之前，西共体的成员中，马里、布基纳法索和科特迪瓦发行本国货币的尝试均在法国的阻挠下以失败告终。 最经典的事例，就是上世纪六十年代，为了惩罚几内亚退出非洲法郎，法国曾组织破坏活动，印制伪钞充斥几内亚市场，甚至准备推翻时任几内亚总统塞古杜尔。 1962年，时任法国总理蓬皮杜警告考虑离开法郎区的非洲国家――看看塞古杜尔的遭遇吧。 虽然说今时不同往日，法国应该不会太过于肆意妄为，但另一方面，在科洛削减债务的过程中，也需要法国某种程度的支持态度，因此即便是最终需要进行这一计划，也是需要有所策略的。 当然，这一点英非研究所也不是看不到的，而在他们的评估中，法国会对科洛退出西非法郎区有所不满，但针对这个事情有过激行为的可能性极低。 而且他们也建议，在贾梅戈多完成对英伦的访问，得到英伦政府更多的支持之后，再开启这一计划。